环境公益诉讼可先鉴定后收费司法部发文破解司法鉴定“老大难”问题
来源:    发布时间: 2019-06-16 01:31   545 次浏览   大小:  16px  14px  12px
环境损害司法鉴定的高成本曾经是制约环境公益诉讼的“瓶颈”。目前,全国共有111家环境损害司法鉴定机构。本次发布的《通知》要求各省(自治区、直辖市)原则上至少提交一个在检察公益诉讼中不预收鉴定费的环境损害司法鉴定机构,并向检察机关提供环境公益诉讼案例及给予强大的支持。

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环境损害司法鉴定的高成本曾经是制约环境公益诉讼的“瓶颈”。目前,全国共有111家环境损害司法鉴定机构。本次发布的《通知》要求各省(自治区、直辖市)原则上至少提交一个在检察公益诉讼中不预收鉴定费的环境损害司法鉴定机构,并向检察机关提供环境公益诉讼案例及给予强大的支持。

 

《通知》要求全面建立环境损害司法鉴定黑名单制度。环境损害司法鉴定机构和鉴定人失信的记录、公示和预警,以及收取高额费用的不合理做法,不合理拖延鉴定期限,无正当理由拒绝接受鉴定委托,与有关人员串通进行,对违反司法鉴定管理规定的鉴定机构、鉴定人等,应当列入《环境损害司法鉴定黑名单》,及时向社会公开,并在委托前向委托人提出警示。同时,全面规范案件受理,要求环境损害司法鉴定机构解决环境污染刑事案件定罪量刑的核心或关键特殊问题,如公私财产损失数额、超标排放标准倍数等,以及污染物的性质。办案机构委托鉴定,鉴定属于本机构执业范围的,应当接受鉴定委托,出具鉴定意见书;技术上难以认定办案机构的委托事项,在执业范围内难以认定评估机构的,问题解决后,可与其他具有相关鉴定能力的鉴定机构和专家共同参加鉴定。

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《通知》强调,要加强与生态环境部门的沟通与协作,认真研究和解决司法环境损害评估、标准适用等过程中存在的突出问题,提高业务指导的针对性和有效性。依托环境损害司法鉴定机构注册审查专家库资源,尽快组建省(自治区、直辖市)环境损害司法鉴定专家咨询小组,为本组织开展环境损害司法鉴定提供专业指导和服务。以“实际操作”和“点对点”的方式开展业务。

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